政务公开

为了贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，用健康向上的廉政文化占领系统党员干部思想阵地，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力，为更好履行市场监管职责提供有力的思想道德保证，结合我市系统实际，市局决定今年在全市工商系统开展“加强廉政文化建设，开展‘十廉’活动”。为保证“十廉”活动的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想及总体要求：
以党章、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委六次全会、市纪委十一次全会和全省工商系统党风廉政工作会议精神，围绕落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，大力倡导廉政文化，逐步在系统内形成“文化而润其内，养德以固其本”的氛围，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
二、具体工作安排
以落实反腐倡廉惩防体系各项制度为重点，以生动有效的文化形态为手段，以传导正确的廉洁价值取向为目的，切实加强廉政文化建设，扎实开展“十廉”活动：
一是建“廉室”。10月份前，各单位都要建立一个廉政教育活动室（也可以与党员活动室等共用）。活动室内原则上要求要有视听设备、廉政学习资料、制度及宣传牌，并作为以后本单位开展党员干部廉政教育活动的主要场所。（责任科室：监察室、党办）。
二是设“廉栏”。自2006年4月起，各单位都要在本局网上设计制作红盾廉政文化建设专栏，并不断更新完善。同时，在办公区内统一规划设立制作廉政文化宣传栏（区）（责任单位：办公室、监察室）。
三是读“廉文”。要求系统各单位自今年4月份开始，通过系统网络每月向本单位干部推荐一篇廉政文章。每名干部至少要写一篇读书体会。并将本单位副科级以上（含副科级）干部的体会文章整理成册。11月底，每个单位向市局推荐五篇读书体会文章参加全市读“廉文”体会文章评选，市局将评出十篇优秀体会文章在全市系统转发（责任单位：监察室、党办）。
四是听“廉课”。各单位要组织干部职工听取廉政辅导课，邀请先进典型和有关领导、专家讲课。要求每个干部职工至少要听一次廉政辅导课。今年的廉政辅导课主要内容是树立正确的社会主义荣辱观、《党章》及《实施纲要》等（责任单位：监察室、党办）。
五是唱“廉歌”。今年市局将在“七一”前后，举办一台主题为“做国家的忠诚卫士，当人民的‘三可’（可亲、可敬、可信）干部”的宣传晚会。每个县市区工商局出二个节目，节目形式可以是声乐、器乐、曲艺、舞蹈等，内容主要是反映工商部门在依法行政、廉洁行政、服务发展、构建和谐社会等方面的工作、生活情况，要求形式活泼、思想健康、贴近生活（责任单位：人教科、工会）。
六是写“廉书”。5月份，在全市工商系统举办一次廉政箴言、警示语书画作品比赛。5月底前，各单位向市局报送参赛作品，作品数量要求市局机关（包括专业分局、协会）、各县市区工商局不得少于三幅，龙感湖分局不得少于一幅。书法作品要求是毛笔书法。作品规格为长130cm、宽80cm，纸质为宣纸。市局将组织评选10幅优秀作品予以奖励，并收藏在市局廉政文化教育室（责任单位：工会）。
七是敲“廉钟”。今年，各单位都要采取看警示片、接受现身说法等形式，组织干部职工经常开展警示教育，做到廉钟长鸣（责任单位：监察室）。
八是编“廉制”。9月底前，各单位都要组织人员对现有的廉政制度进行一次集中清理，该废止的废止，该完善的完善，该补充的补充。市局将整理历年来制定的党风廉政建设制度，并编印成册（责任单位：监察室）。
九是述“廉职”。今年，各单位都要组织领导干部进行一次述廉、述职，并将述廉、述职报告存入个人廉政档案。县市区局领导班子进行“述廉、述职”应提前向市局纪检组报告，市局将酌情派人参加（责任单位：监察室）。
十是行“廉政”。各单位都要大力引导干部职工依法行政、廉洁执法，重点加强对领导干部从政行为以及基层工商分局（所）执法活动的督查，严肃查处不廉洁行政行为。各县市区局要健全执法监察队，做到有机构、有人员、有督查，每月至少要开展一次执法督察活动。今年市局将对全市系统各单位贯彻落实科学发展观、构建和谐工商的情况进行3-4次监督检查活动。重点检查是否按照上级的要求加大了对不正当竞争、限制竞争、非法经营、无证经营等不正当交易行为，以及工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等商业贿赂治理重点领域和行业的整治力度；是否认真落实《实施纲要》，制定了贯彻落实《实施纲要》的任务分解方案，是否广泛开展了“十廉”活动；是否充分发挥职能，加快黄冈信用体系建设；是否存在有案不查、查而不处的问题；是否有违反禁令的行为等（责任单位：法规科、监察室）。
三、工作措施及要求：
1、加强组织领导。市局成立党风廉政建设领导小组及工作专班。党组书记、局长刘和平任组长，党组成员、纪检组长陈新初任副组长，其它党组成员为成员。专班由监察室、办公室、人教科、法规科、党办、财务科主要负责人组成，办公室设在监察室，监察室主任兼任办公室主任，负责日常工作和组织协调。
2、抓好落实和结合。每一项工作都要有计划，有措施，有责任人，有完成时限。同时，还要与落实“七不准”、“禁令”、效能监察、队伍建设等日常工作紧密结合起来，确保各项任务落实到位。
3、加强检查督办。领导小组和工作专班要加强对工作落实情况的检查督办，对认识高，措施得力，任务完成好的单位和个人要提出表扬和奖励；对认识不高、政令不通、贻误工作的，要追究有关责任人及分管领导的责任。