首页 机构设置 法律法规 办事指南 廉政专栏 案例分析 企业信用 工商论坛 12315
工商论坛
加强工商系统领导班子建设的思考
罗田县工商局 宋家汉

  江泽民同志在十六大报告中强调:“以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把各级领导班子建设成为坚持贯彻‘三个代表’重要思想的坚强领导集体”。加强领导班子建设,既是贯彻江泽民同志重要讲话和十六大精神的需要,也是适应全省工商系统二轮改革后新形势的需要。下面就如何加强工商系统领导班子建设谈几点看法:
  一、加强领导班子建设,必须以争创“五好”为目标
  1、打造“知识型”班子,在“学习好”上下功夫。以学习“三个代表”重要思想、市场经济理论、WTO知识、现代科学技术及工商行政管理法律法规为基本内容,以每个班子成员“每年至少精读一本以上的好书、参加一次以上的集训、撰写一篇有一定参考价值的调研文章,通过一次以上的相关考试考核”等“四个一”为基本目标,建立和完善党组(委、支部)中心组学习制度和自学制度,把班子成员培养成为讲政治、肯学习、精业务、懂全局的优秀领导人才。
  2、打造“力量型”班子,在“团结好”上做文章。团结就是力量,团结就是效益。增进团结,必须自觉做到“五要五不要”,即:要谦虚不要骄傲,要理解不要误解,要补台不要拆台,要民主不要霸道,要光明磊落不要玩弄权术。尤其是二轮改革撤所并分局后,工商系统的机构压缩升格,一批年富力强的股、所长走上了副科级以上领导岗位,分局班子人员素质、知识结构、管理水平等方面面临新的考验和挑战,班子成员更要谦虚谨慎、戒骄戒躁,心往一处想、劲往一处使,形成工作合力。
  3、打造“自律型”班子,在“纪律好”上练内功。纪律是执行路线的保证。执行纪律,制度是基础,领导是关键。作为班子成员,要始终坚持“四个服从、四个反对”,即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央,尤其要针对垂直管理后,领导班子成员流动面窄、在一个单位呆的时间较长等特点,坚持反对无政府主义、自由主义、小团体主义和拉帮结派的派系歪风,时刻保持自警、自律、自励,做遵纪守法的模范,为干部职工作表率。
  4、打造“务实型”班子,在“作风好”上花力气。作风是反映领导班子综合素质的“晴雨表”。领导的模范言行,就是无声的命令。转变班子作风,首先必须从文山会海中解放出来,切实做到“三实四变”,即思想上求实、作风上务实、工作上落实;变居高临下为现场指导,变指手划脚为言传身教,变文山会海为督办落实,变被动服务为主动服务。大力提倡“一线工作法”,使矛盾在“一线”化解,问题在“一线”解决,决策在“一线”形成。
  5、打造“创新型”班子,在“业绩好”上见成效。创新,是人类文明进步的原动力,也是工商事业超常发展的力量和源泉。各级领导班子要带头转变工作思路、工作职能、工作方式和工作作风,用改革的观念指导工作,用创新的魄力推动工作。具体要坚持“三干”,即:以身作则带头干、团结互助协作干、艰苦奋斗扎实干,大胆开拓创业绩;达到“四有”标准,即业务工作有新亮点,党委政府心目中有地位,部门中间有威信,社会舆论上有好评。
  二、加强领导班子建设,必须在“高、严、实、新、廉”五个字上做文章
  省局提出的“一项改革三项建设”,最根本的一条就是队伍建设,队伍建设的重中之重又是班子建设。加强领导班子建设,首先要选好配强领导班子。坚持“用好的作风选人、选作风好的人”的选人用人原则,把政治强、作风好、熟悉工商行政执法工作、具有丰富实践经验和较强组织领导能力的优秀干部选拔到领导岗位上来。同时必须在“高、严、实、新、廉”五个字上下功夫,切实提高班子成员的自身素质:
  所谓“高”,就是要有高尚的道德情操,崇高的思想境界、高瞻远瞩的睿智,高度负责的事业心和责任感。要居高望远,树立“县兴我荣、县衰我耻”、“我与地方经济发展共存亡”的思想,从发展地方经济的高度驾驭全局,统筹规划工商行政管理工作。
  所谓“严”,就是要对自己严格自律,对部属严格管理。用“严师出高徒”的标准带出一支过硬的工商队伍。尤其是在执行省局出台的“八条禁令”及相关工作纪律、制度上,班子成员更要令行禁止,身体力行,为群众作表率,当楷模。
  所谓“实”,就是要用务实的作风,扎实的工作态度到基层去摸实情、办实事。尤其是县局领导班子成员,更要彻底改变过去那种“坐着车子转,隔着玻璃看”、“走马观花”式的官僚主义作风,大力提倡班子成员“到最困难的地方去,到意见多的地方去,到工作局面打不开的地方去”,“包线蹲点”、解剖麻雀、化解矛盾、排忧解难,力求使工商工作脚踏实地、稳步发展。
  所谓“新”,就是要不断更新知识,努力改进工作方法,提高管理水平,做到与时俱进。领导班子是统率全系统各项工作的“火车头”,“火车跑得快,全靠车头带”,只有自己掌握了全新的知识、超前的理念,才能指挥若定,运筹自如;也只有针对工商工作中出现的新问题、不断探索解决矛盾的好办法,尤其是要在坚持“三个不变”前提下,正确处理好管理与服务、执法与发展的关系,才能使各项工作年年有新突破和新发展。
所谓“廉”,就是要廉洁自律。班子成员要自觉用一个合格共产党员的标准严格要求自己,做到不贪不占,一尘不染。重点要树立“三观”,保持“三气”,过好“三关”,即树立革命的人生观、世界观和价值观;保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气;经受住权力关、金钱关、美色关的考验。
  三、加强领导班子建设,必须着力提高“班长”的五种能力
  “群雁高飞头雁领,火车奔驰靠车头”。在班子建设中,“班长”的作用举足轻重、至关重要。常言说:“主帅无能,累死三军”。一个好的班长,既出生产力,也出战斗力。加强工商系统领导班子建设,首先必须选配好“班长”,把那些坚持原则,把握大局,具有较强的政治敏锐性和驾驭全局能力,有较强事业心、责任感和开拓进取精神的优秀“班干部”选拔到“一把手”的岗位上来。其次是班长必须以身作则,率先垂范,使一班人学有榜样,见贤思齐。在新形势下,作为班长必须具备以下五种能力:
  第一,总揽全局的统筹能力。首先是要站在局部看全局。做到眼观六路、耳听八方,心中想着全局,胸中装有全局,从抓好工商部门这个局部着手,从发展地方经济这个大局着想。其次是要站准位置揽全局。
第三,情理服人的协调能力。做到当“班长”而不当“家长”,决断而不武断,理顺关系,消除内耗,以总体工作目标统率各项任务,以融洽的思想感情促进相互理解,以明确的职责分工健全规章制度,使一班人各展其才,各显其能,真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍,以提高班子的凝聚力和感召力。
  第四,从容不迫的应变能力。在市场监管和行政执法及日常工作中,难免会出现一些始料不及的矛盾和问题,作为班长,要时刻把握准社会动态,加强思想领导,增强工作的预见性、主动性和超前性,从而做到随机应变,处变不惊,力争把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在端倪阶段,以一变应万变,变被动为主动,牢牢掌握工作的主动权。
  第五,一尘不染的拒腐能力。工商部门是行政执法部门,在案、费、证、照等环节上都要经受权钱、权色的严峻考验。作为执法部门的一班之长,首先必须用三个代表重要思想武装自己的头脑,做到“权为民所用,情为民所系利为民所谋”,筑牢自身反腐倡廉的坚固防线。其次是要管好自己的人,看好自己的门,尤其是家属和身边工作人员,以一尘不染、两袖清风的官德影响和警示身边人和亲属。再次是加强源头治腐。建立一套科学完善、切实可行的监督约束机制,广泛接受上级工商部门、同级党委及广大人民群众的监督,用自己的模范行动管好班子、带好队伍,使工商系统成为拒腐防变的“桥头堡”,工商干部成为反腐倡廉的“排头兵”。

 

 

鄂ICP备05008077号
湖北省黄冈市工商行政管理局